工商联工作的出发点和落脚点是促进非公有制经济人士健康成长、促进非公有制经济健康发展，这是工商联的主要任务。近年来，德阳市工商联作为全市行业商会的主管部门，紧紧围绕这个工作，按着中央国务院《关于加强和改进新时期工商联工作的意见》（【2010】16号）精神，积极发挥行业商会作用，促进非公有制经济“两个健康”发展，为这个任务服好务。

德阳市工商联发挥行业商会的第一个作用：发挥非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。每年人大、政协会议期间，市工商联提交的议案提案中，几乎一半来自全市行业商会，其中一些建议，还得到了市委、市政府领导的重视和批示，得到政府相关部门的采纳。今年市“两会”期间，行业商会中的人大代表提出议案18个、政协委员报送提案53份。其中人大议案《关于恢复举办端午节龙舟赛的建议》得到市政府采纳，已定于今年6月重新举办中断数年的龙舟会；提案《关于加强对全市闲置土地清查和处理的建议》、《关于进一步拓宽社会就业的建议》分别被列为市政协01号和05号主席重要督办提案。第二个作用：发挥非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用。思想政治工作不是空的，各个行业发展中都会遇到很多问题。做民营企业家思想政治工作，如果不结合经济发展、不结合行业特点、不结合这个行业怎样发展、不结合这个行业怎样转变发展方式，思想政治工作就做不好。德阳市工商联始终按照行业来建立商会组织，把民营企业家按行业组织起来，研究怎么加深对科学发展观的认识，怎么具体落实这个行业转变发展方式的工作，行业商会就成为一个很重要的抓手，成为工商联组织的延伸和工作的深入拓展。截止日前，德阳市工商联已成立直属商会13个，全市行业商会达到60余个。第三个作用：发挥政府管理非公有制企业的助手作用。按行业把企业组织起来，根据行业特点加强行业自律，把行业自律和政府管理法规衔接起来，收到较好的效果，也使工商联更好体现自己的作用。目前市直属行业商会全部制定了《行业自律公约》，避免了行业内企业恶性竞争、盲目发展等。第四个作用：发挥在构建和谐劳动关系过程中的协调作用。各个行业中的企业业主和员工的关系不一样，高新技术行业和资源型、劳动密集型行业也不一样，各有各的特点，为此，市工商联为行业商会秘书长搭建了一个交流沟通平台，即坚持每月举办一次秘书长联席会，就工作开展相互交流，帮助行业商会按行业做好这项工作。第五个作用：发挥在行业协会、商会改革发展当中的积极作用。根据【2010】16号文件，协调和帮助行业商会与政府部门巳组建的各个协会沟通，组织他们从不同角度研究问题，体现各自的特点和优势，发挥各自的积极性，形成合力。如市工商联建筑房产商会就经常与市住建局建筑协会在一起进行交流，取长补短。

德阳市工商联这五项作用在行业商会里得到了深入发挥，事践证明，行业商会已成为工商联促进两个健康的有力抓手。今年以来，市工商联换届后，将更大的注意力放在关注行业商会的组织建设上，一季度市工商联又接连成立了园林商会、工程机械商会和德阳河南商会。德阳市工商联认为只有充分发挥好行业商会作用，对企业、对政府的服务到位了，党委、政府自然就重视工商联工作了，“有为才有位”。