案由：我市美容化妆品行业虽然起步较晚，但随着近年来经济发展、人民群众生活水平提高，取得了很大的发展。据不完全统计，我市美容化妆品零售店已超过2000家，美容院也有近千家，培训学校10余家，直接生产厂家１家，相关经营美容化妆品的超市、日用品店、专柜更是多不胜数。相关从业人员超过10万人，年产值超过10亿元，已成为我市第三产业的重要组成部分。但是，仍然存在着一些制约美容化妆品行业进一步发展的问题。

（一）缺乏行业规范。我市美容化妆品行业没有一套完整的、统一的政策法规来规范行业行为，基本处于各自为政、自生自灭的无序竞争状态。

（二）缺乏政策支持。美容化妆品企业多少小微企业，抗风险能力差，政府对该行业投资引导和政策扶持不够，难以形成强强联合的上规模上档次的龙头企业。

（三）缺乏专业人才。美容化妆品行业是一个多缘科学，涉及到美容、皮肤、生理、营养等方面的知识，由于缺乏高层次专业人才，人员流动大，导致从业人员技术水平偏低。

为此，我们建议：

（一）完善政策法规。建议由政府相关部门牵头，行业商会参与，共同制定规范行业发展的制度。如绵阳化妆品行业协会经绵阳市食品药品监督管理局授权，研究制定了“化妆品门店量化分级管理制度”用于规范行业行为，引导行业健康良性发展，在给消费者带来一个安全放心的消费环境之外，给食药监局后续的监管也带来了方便。

（二）加大政策支持。建议政府及有关部门高度重视，把美容化妆品行业纳入第三产业的重要组成部分来规划，对该行业的重点企业给以融资、税收上的倾斜和扶持，鼓励他们做大做强。

（三）培育明星企业。建议政府有关部门和行业商会共同组织开展美容化妆品企业评星定级，培育明星企业，用榜样激励和引导企业规范发展。